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時間: 2020-08-18
來源: 中華人民共和國建設部
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建市[2010]210号

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市建委(建設交通委),北京市規委,新疆生産建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),總後營房部工程局,有關中央企業:

  根據《建築業企業資質管理規定》(建設部令第159号)、《施工總承包企業特級資質标準》(建市[2007]72号)和《關于印發<建築業企業資質管理規定實施意見>的通知》(建市[2007]241号),我部組織制定了《施工總承包企業特級資質标準實施辦法》,現印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題請與我部建築市場監管司聯系。


                                          中華人民共和國住房和城鄉建設部
                                              2010年11月30日

 

施工總承包企業特級資質标準實施辦法

  一、資質申請及審核

  (一)《施工總承包企業特級資質标準》(建市[2007]72号,以下簡稱新《特級标準》)實施前取得特級資質的企業(以下簡稱原特級企業),以及符合新《特級标準》條件的施工總承包一級資質企業可按新《特級标準》申請特級資質。

  (二)原特級企業應在2011年12月31日之前提出特級資質申請;經審核未達到新《特級标準》要求的,2012年3月13日前保留其原特級資質。

  原特級企業2012年3月13日之前未提出特級資質申請的,2012年3月13日後其特級資質自動失效,我部将注銷其特級資質并予以公布。

  (三)申請多類特級資質的,其企業“注冊資本金”、“淨資産”、“銀行授信額度”、“科技進步水平”中的各項指标及企業應具有的一級注冊建造師總數不需疊加計算;每增加一類特級資質申請,企業建築業營業稅增加5000萬元;企業代表工程業績應分别滿足各類資質标準要求;相關的行業工程設計甲級資質标準要求的設計專業技術人員和個人代表工程業績應分别滿足相應設計資質标準要求。

  (四)自《施工總承包企業特級資質标準實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)實施之日起,原特級企業因企業分立而申請資質的,應按照當時有效的資質标準對原特級企業的全部資質進行重新核定。

  (五)施工總承包企業特級資質的許可實行實地核查制度。由住房和城鄉建設部組織實地核查,其中涉及鐵路、交通和水利的,由其行業主管部門組織實地核查。

  二、指标說明

  (一)資信能力

  1、企業注冊資本金指企業工商注冊的實收資本,以企業工商營業執照為準。

  2、企業淨資産以企業申請資質前一年度或當期經審計的财務報表為準。

  3、企業近3年上繳建築業營業稅以企業提供的建築業營業稅票為準;以境外工程項目申報的,可按結算當期(日)彙率,将境外工程項目的結算收入折算成國内工程結算收入,再按國内稅率計算建築業營業稅。企業應同時提供境外工程結算資料、工程所在地國家(地區)的當期(日)彙率及工程所在地使領館經商處的相關證明或合同及業主證明。資料為外文的,應附中文譯稿。

  4、企業銀行授信額度以企業與銀行簽訂的年度授信協議書為準。多家銀行的年度授信額度不能累加計算,以其中的最高額度為準。

  (二)企業主要管理人員和專業技術人員

  1、企業經理工作經曆以企業提供的《建築業企業資質申請表》中企業經理簡曆為準。

  2、技術負責人從事工程技術管理經曆以企業填報的《建築業企業資質申請表》中企業技術負責人簡曆為準。

  職務、職稱及注冊資格以企業提供的任職文件、職稱證書、身份證、養老保險證明和加蓋執業印章的注冊執業資格證書為準。

  個人業績證明以任命文件、施工或設計工程項目合同、圖紙及竣工證明資料為準。

  3、财務負責人指主管财務工作的負責人,可為企業總會計師、副總會計師或财務主管。以企業提供的任職文件、職稱證書、身份證、養老保險證明和注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書為準。

  4、企業具有與申報類别相對應專業的注冊建造師數量不得少于該類别總承包一級資質标準對注冊建造師數量的要求,且企業具有一級注冊建造師50人以上。

  以企業提供的一級注冊建造師身份證、養老保險證明和加蓋執業印章的注冊執業資格證書為準。

  5、工程設計人員

  (1)新《特級标準》中的“本類别相關的行業工程設計甲級資質标準要求的專業技術人員”應滿足《施工總承包企業特級資質類别對應工程設計資質所需設計類型對照表》(見附件1)中的“設計行業”甲級資質或“設計專業”各專業甲級資質标準所要求的主要專業技術人員配備要求。

  (2)企業申請特級資質及工程設計資質,需要辦理注冊執業人員變更的,應提供原注冊企業和申請資質企業以及原省級執業注冊管理部門出具已申請變更的證明材料;已取得執業資格尚未注冊的人員,應提供執業資格證書複印件及省級執業注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料;調入本企業的專業技術人員及注冊執業人員均需提供原聘用單位解聘證明,離退休人員應提供離退休證明。

  (3)工程設計人員按照《建設工程勘察設計企業資質管理規定》(建設部令第160号)、《工程設計資質标準》(建市[2007]86号)及《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》(建市[2007]202号)等文件中的相關要求考核。

  (三)科技進步水平

  1、企業技術中心是指國家級企業技術中心(含分中心)或省部級企業技術中心。

  國家級企業技術中心(含分中心)為符合《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發展改革委、科學技術部、财政部、海關總署、國家稅務總局令第53号)規定的認定标準,并經認定的企業技術中心(含分中心)。

  省部級企業技術中心為省級相關主管部門按照《國家認定企業技術中心管理辦法》制定相應政策和程序認定的企業技術中心。

  以企業提供的批準文件或認定證書為準。

  2、科技活動經費包括科技開發經費(一般包括新産品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其他經費或委托其他單位進行科研試制的費用)、信息化建設經費、科技培訓經費和科技開發獎勵經費。企業近3年科技活動經費每年不低于800萬元,以企業财務報表中“科技活動經費支出”欄目或科技經費專項審計報告為準。

  3、國家級工法指根據《工程建設工法管理辦法》(建質[2005]145号),由住房和城鄉建設部審定和公布的與工程建設相關的工法,工法不受企業資質申報專業的限制。工法的第一或第二完成者為資質申報企業。以企業提供的國家級工法批準文件或證書為準。

  4、專利指與工程建設相關的專利。專利的所有權人應與申報企業名稱一緻。共有的專利權人予以認可。經受讓獲得的專利,受讓滿2年後予以認可。以企業提供的專利批準文件或證書為準;受讓專利的,以企業提供的受讓專利轉讓确認書、專利證書、專利轉讓備案等為準。

  5、科技進步獎以企業提供的國家級科技進步獎項批準文件或獲獎證書為準。

  6、主持編制過國家或行業标準以企業提供的主持編制工程建設國家或行業标準的發布通知(或發布令)、封面、目次、前言和引言等資料為準。

  7、信息化考評按《施工總承包企業特級資質标準信息化考評表》(見附件2)執行。企業的信息化以應用為主、功能為輔進行考評,不限定任何軟件和實現形式。偏遠地區、境外工程和3000萬元以下的工程,可不納入信息化考評範圍。

  三、資質證書及承包範圍

  (一)對工程設計人員符合本《實施辦法》要求,且其他條件符合新《特級标準》的企業,經核定後頒發新版施工總承包特級資質證書,并注明施工總承包業務範圍,同時頒發相應的工程設計甲級資質證書。

  符合前款的企業取得房屋建築、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類别中任意1類施工總承包特級資質和其中2類施工總承包一級資質,即可承接房屋建築、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類别工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務;取得房屋建築、礦山、冶煉、石油化工、電力等類别中任意1類施工總承包特級資質和其中2類施工總承包一級資質,即可承接房屋建築、礦山、冶煉、石油化工、電力各類别工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務。

  (二)工程設計人員暫不滿足本《實施辦法》要求,但其他條件符合新《特級标準》要求的原特級企業,經核定後頒發新版施工總承包特級資質證書,并注明施工總承包業務範圍。

  符合前款的企業滿足本類别對應設計行業中相關設計專業甲級資質标準中要求的設計技術人員,頒發相應的工程設計專業甲級資質證書。

  (三)申請特級資質企業經審核後達到标準要求的,其設計注冊執業人員尚未辦結注冊手續的,應在公告後3個月内辦結相關手續,企業在提交加蓋執業印章的注冊執業證書後,方可領取新版特級資質證書和相應的工程設計甲級資質證書;3個月内未完成上述注冊執業人員注冊手續的,不頒發相應的工程設計甲級資質證書,并重新公告。

  四、材料清單及填報要求

  (一)綜合資料卷

  1、目錄;

  2、企業法人營業執照正、副本複印件(含年檢記錄);

  3、企業資質證書正、副本複印件;

  4、企業章程複印件;

  5、企業近3年建築業行業統計報表複印件;

  6、企業近3年财務審計報告複印件(含報表附注);

  7、企業安全生産許可證複印件;

  8、近3年企業與銀行簽訂的年度授信協議書複印件;

  9、近3年上繳的建築業營業稅稅票複印件,以境外工程項目申報的,應提供工程所在地使領館經商處的相關證明或合同及業主證明的複印件;

  10、省部級及以上企業技術中心(含分中心)認證的證書或有效核準文件複印件;

  11、國家級工法的批準文件或證書複印件;

  12、專利的批準文件或證書複印件。受讓專利的,應提供受讓專利轉讓确認書、專利證書、專利轉讓備案等受讓文件複印件;

  13、國家科學技術進步獎批準文件或獲獎證書複印件;

  14、主持編制的工程建設國家或行業标準的發布通知(或發布令)、封面、目次、前言或引言等資料複印件。

  (二)人員資料卷

  1、目錄;

  2、一級注冊建造師的身份證、養老保險證明複印件和加蓋執業印章的注冊執業資格證書複印件;

  3、企業技術負責人的任職文件、職稱證書、身份證、養老保險證明和加蓋執業印章的注冊執業資格證書複印件。能夠證明本人主持完成的代表工程業績證明資料複印件,包括:項目經理、項目技術負責人或總設計師等任命文件,施工或設計工程項目合同、圖紙及竣工證明資料;

  4、财務負責人的任職文件、職稱證書、身份證、養老保險證明和注冊會計師全國統一考試全科考試合格證書複印件;

  5、工程設計專業技術人員中注冊執業人員的身份證、養老保險證明複印件,以及加蓋執業印章的注冊執業資格證書複印件或未完成注冊變更手續的原注冊企業、申請資質企業及原省級執業注冊管理部門出具的已申請變更的證明材料,或已取得執業資格尚未注冊人員的執業資格證書複印件及省級執業注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料;

  非注冊執業人員的身份證、學曆證、職稱證書和養老保險證明複印件;主導專業人員的《專業技術人員基本情況及業績表》;

  調入本企業的專業技術人員及注冊執業人員的原聘用單位解聘證明;

  離退休人員的離退休證明。

  (三)工程業績卷

  1、目錄;

  2、工程中标通知書複印件;

  3、工程合同複印件;

  4、工程竣工報告或有關部門出具的工程質量鑒定書複印件(需包含參與驗收的單位及人員、驗收的内容、驗收的結論、驗收的時間等内容);境外工程需出具符合國際慣例的工程竣工文件複印件;

  5、涉及到單體(單項、單位)、跨度、長度、高度、結構類型等指标,應提供能反映該項技術指标的圖紙;

  6、涉及到單項合同額、造價等指标的,應提供工程結算單。

  (四)企業信息化資料卷

  企業信息化基本情況介紹材料。

  凡過去文件規定與本《實施辦法》不一緻的,以本《實施辦法》為準。